2026年5月香格里拉对话会开幕前,日程表上一个变动引起注意,原定“中国在亚太地区的合作伙伴关系”专场被取消,中国防长董军连续第二年缺席,带队的是国防大学教授孟祥青少将配资网上开户,代表团以学者为主。
73岁的前驻美大使崔天凯出现在分组讨论名单上,这三个信号叠加在一起,指向一个结论,中国正在系统性地重构其参与国际安全对话的方式。

破局者
香格里拉对话会由英国国际战略研究所主办,过去二十年逐渐成为亚太安全领域最具声量的论坛,但这个平台的话语权分配严重失衡,议题设置权、嘉宾邀请权、报告发布权全部掌握在西方机构手中,每年会议的核心议程高度雷同,美国防长发表主旨演讲指责中国,日澳等国代表跟进,中国代表被安排在平行分会场回应质疑。
中国连续两年派出低层级代表团,不是没有能力派高级别官员,而是在对香会的战略价值进行重新评估,一个论坛如果不能提供公平的对话环境,如果中国代表每次到场都要被动应付预设好的围攻,那这个论坛对中国来说就是负资产,降级参会是一种成本控制,把外交资源从低效平台转移到高效平台。

73岁的崔天凯出现在代表团中,是本次香会最值得关注的安排,他已经不担任外交职务,但他是香会的常客,对西方话语体系的运作方式极为了解,在分组讨论中他没有使用外交辞令,而是直接点出北约东扩到亚洲的逻辑漏洞,他说二战后美欧同盟体系在亚洲从没赢过,朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争都没有胜利,凭什么认为现在能行。
这种发言方式与官方表态不同,官方表态追求严谨和周全,但崔天凯的发言追求的是让对方无法回避,他不需要代表政府谈判,只需要把一个问题抛出来,让在场的西方官员和学者必须正面回应,这种角色的灵活性在于,他可以触碰一些官方场合不便深入的话题,同时又能准确传递中国的底线思维。
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中美防务对话的主场已经转移
中国防长连续两年缺席香会,但中美两军的高层沟通并没有中断,特朗普访华期间,两国防长已经举行了会晤,国防部发言人也证实,双方将继续用好各层级对话沟通渠道,这意味着真正重要的防务对话已经转移到双边渠道,不需要在一个多边论坛上借助媒体放大镜来完成。
香会对于中美防务关系的功能已经从“沟通平台”降级为“表演舞台”,双方真正需要谈的事情在双边会谈中已经谈完,香会上的发言更多是做给第三方看的,当双方都意识到这一点后,中国选择降低表演的投入,把资源留给了更务实的渠道。

中国降级参与香会的底气,来自另一个平台的崛起,北京香山论坛由中国国防部主办,2025年吸引了100多个国家和国际组织的1800多名代表参加,发展中国家占了很大比例,与香会不同的是,香山论坛的议题设置更加多元,不会把中国放在被告席上,而是让各国平等讨论共同关心的安全问题。
从地缘政治角度看,香山论坛的崛起呼应了全球南方国家在国际安全事务中争取更多话语权的大趋势,这些国家在香会上几乎没有发言机会,议程被西方大国主导,而香山论坛提供了一个替代性选择,让发展中国家也能发出自己的声音。

中国正在从“西方话语的被动回应者”转变为“多元安全议程的主动搭建者”,这种转变比对单一论坛的参与层级更能体现中国的国际影响力变化。
2026年全球安全焦点的位移,也在客观上降低了香会的重要性,年初以来,美国对伊朗的军事行动持续升级,霍尔木兹海峡局势紧张,国际油价波动加剧,东南亚国家作为石油进口地区,真正关心的已经不是南海航行自由,而是能源供应稳定和通胀控制。


路透社引述专家分析指出,赫格塞思在香会上的表态对区域国家几乎不重要,因为重大对话都在美国、伊朗和其他中东国家之间进行,当全球危机热点从中美博弈转向中东冲突时,香会作为亚太安全议程核心平台的定位受到了挑战,东南亚国家的注意力已经从地缘政治对抗转向了经济生存问题,这种情况下香会上的激烈表态很难引起共鸣。
中国在香会上的降级不是退出,而是转型,代表团从行政官员为主转向专家学者为主,发言从政策性表态转向分析性讨论,目标从争夺舆论高地转向影响关键人群,这种转型更可持续,也更符合中国当前的外交资源分配逻辑。

崔天凯的出现提供了一个观察窗口,中国正在培养一批熟悉西方话语体系、能够直接对话、不受外交辞令束缚的沟通者,这些人不一定是现任官员,但他们的观点能够被西方智库和媒体认真对待,这种二轨沟通的价值,在某些情况下甚至超过正式外交渠道。
香会的游戏没有结束配资网上开户,但规则正在改变,过去那种把中国放在聚光灯下接受质询的单向模式,正被更分散、更去中心化的多边对话模式取代,中国不陪你演对手戏了,不是拒绝对话,而是拒绝在对方的剧本里扮演反派角色,当新的对话平台和新的沟通方式逐渐成熟时,香会的不可替代性就会自然消解,这场安全话语权的竞争,还远没有到终点。

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