聚焦高质量充分就业，国常会审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》

　　海报新闻记者张卿彬报道

　　6月5日召开的国务院常务会议听取关于做好就业工作的汇报，审议通过《实施就业优先战略“十五五”规划》，并作出一系列重要部署。

　　会议指出，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，为稳就业提供坚实基础。同时，就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加突出，外部环境变化会带来一些新情况新问题。据人力资源社会保障部数据，2026届全国普通高校毕业生预计达1270万人，再创历史新高。

　　根据会议要求，下一阶段就业工作要以实施就业优先战略为引领，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，加强产业和就业协同，持续用力推动就业扩容提质，努力实现高质量充分就业。

　　海报新闻记者注意到，这与中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》中“把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标”的总体要求一脉相承。《意见》曾明确要求，健全就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估，构建就业友好型发展方式。

　　围绕重点群体，会议明确要拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，加大重点群体就业支持力度。精准保障高校毕业生、新就业形态群体、退役军人等重点群体就业是稳就业的重中之重。会议作出“拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，加大重点群体就业支持力度，推动灵活就业、新就业形态健康发展”“采取政府推动、市场引导、社会支持相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业”等部署。

　　记者注意到，早在2024年，人社部、教育部、财政部《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》中就部署了整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策、实施先进制造业青年就业行动、实施就业困难青年专项帮扶行动、大规模组织招聘对接服务等工作。具体如强化未就业高校毕业生实名帮扶，建立实名台账；强化困难高校毕业生结对帮扶，开展“一对一”结对帮扶，针对性提供高质量岗位信息等。

　　会议指出，要提高教育供给与人才需求匹配度，深入开展大规模职业技能培训，持续提升劳动者知识技能。

　　2025年，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》，提出从2025年到2027年底，围绕增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，广泛开展职业技能提升培训。其中，聚焦高精尖产业与急需行业、就业重点群体等开展补贴性培训3000万人次以上，促进劳动者技能就业、技能增收、技能乐业。

　　“开展职业技能培训网上配资，是破解结构性就业矛盾的重要举措。”中国人事科学研究院就业创业与政策评价研究室副主任黎宇在接受媒体采访时指出，无论是加快推进传统产业优化提升，还是培育壮大新兴产业和未来产业，都迫切需要提高劳动者素质。